ایک مختصر جائزہ – محمد شاہد حسین
اس کتاب میں بہت تفصیل سے جدید قوموں/ملکوں کے عروج و زوال کی داستان بتائ گئی ہے. قابل تعریف بات یہ ہے کہ محض زبانی جمع خرچ کے بجائے لکھاری نے بہت ساری مثالوں اور شماریات کے اعدادوشمار کا سہارا لیتے ہوئے اپنے دعوے کو سچ ثابت کرنے کی کوشش کی ہے. بنیادی طور پر وہ لکھتے ہیں کہ کس طرح سیاسی ادارے ، جغرافیہ یا آب و ہوا نہیں ، بلکہ مضبوط جمہوری ادارے قوموں کی دولت اور خوشحالی کو تشکیل دیتے ہیں۔وہ طریقے جن میں تاریخی واقعات کسی قوم کی سیاسی اور معاشی ترقی کا رخ بدل دیتے ہیں اور کس طرح کمزور اور آمرانہ حکومتیں طویل عرصے میں معاشی نمو کو برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کرتی ہیں مگر ناکام ہوجاتی ہیں۔ کتاب کے آخر میں وہ بتاتے ہیں کہ غیر ملکی امداد غربت ختم کرنے کا کوئی قابل عمل حل نہیں ہے.
چلتے ہیں اب تھوڑا مزید روشنی ڈالتے ہیں. لکھاری لکھتے ہیں کہ معاشی ناہمواری اور پسماندگی کی بنیادی وجہ سیاسی ادارے ہیں۔ معاشی مشکلات ،جسمانی عوامل ، جیسے جغرافیہ یا ثقافت ملکوں کی ناکامی کی وجہ نہیں ، بلکہ زوال تب پیدا ہوتا ہے جب پسماندہ ممالک میں سیاسی رہنما استحصالی پالیسیاں نافذ کرتے ہیں جو ان کے اپنے لوگوں کو غریب بناتی ہے۔ مثلاً نوگالس شہر آدھا میکسیکو اور آدھا امریکہ میں ہے۔ سرحد کے امریکی حصے کے شہری میکسیکو کے لوگوں کے مقابلے میں امیر ، صحت مند اور بہتر تعلیم یافتہ ہیں۔ نوگالیس کے آدھے شہری اس کے جغرافیہ کی وجہ سے نہیں بلکہ دو قوموں کے درمیان سیاسی اختلافات کی وجہ سے مشکلات کا شکار ہیں۔ لکھاری کے مطابق امریکہ دولت مند ہے کیونکہ اس میں اچھی طرح سے قائم ، جمہوری کثرت پسند اداروں کی تاریخ ہے، جو تکنیکی جدت کی حوصلہ افزائی کرتی ہے ، جس کے نتیجے میں پوری آبادی امیر بن جاتی ہے۔ دوسری طرف میکسیکو میں تاریخی طور پر غیر جمہوری ، لوٹ مار کرنے والے ادارے موجود ہیں ، جو آبادی سے دولت لیتے ہیں اور اشرافیہ کو دیتے ہیں۔ یہ تاریخی ادارے قوموں کی نشوونما پر دیرپا اثرات مرتب کرتے ہیں ، یہاں تک کہ ان کے خاتمے کے بعد بھی۔
لکھاری مزید کہتے ہیں کہ ترقی سے پہلے حکومتوں کو بنیادی سیکورٹی ، تعلیم اور جائیداد کی برابر تقسیم کے حقوق فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم ، اکثر سیاسی اشرافیہ ترقی کی حوصلہ افزائی نہیں کرنا چاہتے ، کیونکہ اس سے دولت اور طاقت پر ان کی اپنی گرفت میں خلل پڑتا ہے اور ان کے اختیار کو خطرہ ہوتا ہے۔ لہذا ، پسماندہ ممالک کو صرف بیرونی امداد دینا ان کے مسائل کے حل کے لیے کافی نہیں ہوگا اور ترقی نہیں ہو سکتی نتیجتاً غربت کا خاتمہ اس وقت تک نہیں ہو سکتا جب تک جمہوری ، جمہوری ادارے اجارہ داری قائم کرنے والے اداروں کی جگہ نہیں لیتے ، جو اپنے لوگوں کا استحصال کرتے ہیں اور معاشی ترقی اور ترقی کو روکتے ہیں۔
لکھاری تمام دقیانوسی مفروضوں کو رد کرتے ہوئے لکھتے ہیں کہ جغرافیہ اور آب و ہوا نہیں بلکہ جمہوری سیاسی ادارے قوموں کی ترقی اور خوشحالی کے ذمہ دار ہیں۔ وہ مثال دے کر کہتے ہیں کہ وسطی امریکہ میں ، کوسٹا ریکا اپنے پڑوسی نکاراگوا سے کہیں زیادہ خوشحال ہے۔ واضح طور پر ، پڑوسی ممالک کے درمیان خوشحالی اور ترقی میں فرق آب و ہوا یا جغرافیہ کا نتیجہ نہیں ہے۔ اسی طرح شمالی کوریا ایک آمریت ہے ، جو جان بوجھ کر اپنے شہریوں کو ان سے دولت لوٹ کر ان کا استحصال کرتا ہے اور غریب رکھتا ہے۔ آمرانہ حکومتیں جمود کا شکار معیشتوں کا باعث بنتی ہیں۔ دوسری طرف تکثیری ادارے، جنوبی کوریا ، جدت اور ترقی کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں ، جو ترقی پذیر معیشتوں اور کامیاب شہریوں کی طرف جاتا ہے۔ لکھاری روس اور چین کی ترقی پر بھی تنقید کرتا ہے.
طاقتور جمہوری ملک جب اپنی رٹ برقرار کر لیں تو وہ ایک ایسا نظام قائم لاتے ہیں جہاں لوگوں کو اختیار دیا جاتا ہے کہ وہ حکومت سے اصلاحات کی درخواست کریں۔ لکھاری چالاکی سے قاری کو امریکہ کی طرف کا اشارہ دیتا ہے.
کتاب کے آخر میں وہ کہتے ہیں کمزور اور آمرانہ حکومتیں طویل عرصے میں کامیاب نہیں ہوتی. وہ قومیں جن کے پاس مضبوط مرکزی اتھارٹی نہیں ہے وہ بالآخر متحارب دھڑوں کا شکار ہو جائیں گی.
وہ لکھتے ہیں کہ ماہرین معاشیات بعض اوقات ایسا سلوک کرتے ہیں گویا محض علم کی تقسیم اور فنڈز پسماندگی کو حل کرنے کی کلیدیں ہیں۔ تاہم ، غربت کی بنیادی وجہ مہارت یا پیسے کی کمی نہیں ہے ، لہذا غیر ملکی امداد طویل عرصے میں پسماندہ ممالک کی مدد کے لیے زیادہ کام نہیں کرے گی۔ لوٹ مار یا اجارہ جاری قائم کرنے والے اداروں کی وجہ سے قوموں کو غریب بنایا جاتا ہے ، اور یہ ادارے اپنے شہریوں کی دولت/ٹیکس کا استحصال کرتے رہیں گے۔
لکھاری کا ماننا ہے کہ طویل مدتی معاشی ترقی کے لیے مضبوط جمہوری حکومت ضروری ہے۔ کمزور مرکزی حکومتیں ٹوٹ پھوٹ ، خانہ جنگی اور غربت کا باعث بنیں گی جبکہ آمرانہ حکومتیں بالآخر جمود کا شکار ہو جائیں گی۔ تکثیری ادارے (pluralist institutions) جدت اور معاشی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں ، جبکہ تنگ نظری کی فضا قائم کرنے والے ملک اور ادارے اپنے شہریوں کا استحصال کرتے ہیں ، جدت کو روکتے ہیں اور پسماندگی کا باعث بنتے ہیں۔
ڈارن ایسیموگلو ایک ماہر معاشیات اور مصنف ہیں۔ وہ ایم آئی ٹی یونیورسٹی میں معاشیات کے پروفیسر ہیں ، انکے ساتھی لکھاری جیمز اے رابنسن ہیں جو ایک ماہر معاشیات اور سیاسی سائنسدان ہیں.
وہ افراد جو معاشی عدم مساوات اور غربت میں حکومتوں کے کردار کے بارے میں اپنی سمجھ کو بڑھانا چاہتے ہیں اور طلباء و اساتذہ کو یہ کتاب ضرور پڑھنی چاہیے.
